《规划》明确提出了“十二五”水利改革发展的总体思路，从防汛抗旱减灾、水资源合理配置和有效利用、水资源保护和河湖健康、体制机制和制度等四个方面提出了“十二五”水利改革发展的目标。主要指标包括洪涝灾害和干旱灾害年均经济损失占同期GDP的比重分别降低到0.7%和1.1%以下，新增供水能力400亿立方米左右，全方面解决农村饮水安全问题，国内万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降低30%。农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53，重要江河湖库水功能区主要水质达标率提高到60%，新增水土流失综合治理面积25万平方公里等。以上指标中，万元工业增加值用水量降低30%为“十二五”国家经济社会发展约束性指标，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53为“十二五”国家经济社会发展预期性指标。

信息化发展障碍；在企业高层和管理层，缺乏系统性先进管理理念的培训，管理观念比较落后，存在消极对待管理变革的情绪，缺乏围绕组织变革、流程变革、管理模式的创新能力。信息系统、管理工具变了，但业务流程照旧或换汤不换药，业务部门各自为政，水情信息化，部门间协作性差，“有问题需等老板来拍板（协调或平衡利益）”的传统管理模式难以改变，传统的管理体制使电力企业管理信息化的需求不强烈。

水利信息化建设要在国家信息化建设方针指导下，适应水利为全方面建设小康社会服务的新形势，以提高水利管理与服务水平为目标，以推进水利行政管理和服务电子化、开发利用水利信息资源为中心内容，立足应用，着眼发展，务实创新，服务社会，保障水利事业的可持续发展。

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